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本报讯 记者 马晨明报导 “积极开展果树风险互惠保险试点，是探寻多种形式政策性农业保险、创建农业灾害补偿制度的有益尝试。

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本文摘要：本报讯 记者 马晨明报导 “积极开展果树风险互惠保险试点，是探寻多种形式政策性农业保险、创建农业灾害补偿制度的有益尝试。

本报讯 记者 马晨明报导 “积极开展果树风险互惠保险试点，是探寻多种形式政策性农业保险、创建农业灾害补偿制度的有益尝试。”日前，中国保监会月对北京市果树风险互惠保险作出认同评价。

在当天保监会给北京市果树产业协会风险互助金管理委员会的函件中同时提及，“我国政策性农业保险试点刚跟上，必须通过多种形式、大大探寻，大大总结经验。江泰保险经纪公司与北京市果树协会合作，积极开展果树风险互惠保险试点，获取农业保险技术和管理服务，为千家万户获取风险管理及确保服务，可玩性大、成本高，办好这项工作十分容易。” 实质上，风险互惠源于农民的自律自由选择。1994年以后，在商业保险公司削减农业保险规模的同时，各地农业合作的组织、专业协会就早已积极开展了风险互惠的探寻，并获得了政府部门的反对。

2003年，怀柔一个肉鸡养殖户因灾损无法借钱而上吊自杀的事件，引发了北京两大肉鸡集团的注目，随后，他们根据农民参与产业化生产投放成本高、风险大的问题，于2004年合作正式成立“北京养鸡业协会”，专门为集团的养鸡户兴办了肉鸡风险互惠（保险）。在养鸡风险互惠的灵感下，北京农业局农业技术推广站所属的北京谷物协会于2005年开始筹划农作物风险互惠。

接着，北京市园林绿化局主管的北京市果树产业协会也在筹划积极开展果树风险互惠保险试点，房山区红小豆协会筹划积极开展豆类作物风险互惠……风险互惠受到了北京市农委、财政局、民政局、保监局等领导和涉及部门注目。协会筹办保险是新鲜事，但发展的如此之慢，必须保险专家的技术扶植，逐步规范化。

2005年北京把创建政策性农业保险制度列入政府的“折子工程”。经保监会北京监管局引荐，市农委计划处的领导接洽江泰保险经纪公司农林风险部专家，期望为北京果树、谷物、养鸡三大协会获取全面风险管理与保险技术服务，由此，开始了政府、协会与保险经纪公司的合作。

目前，北京市的风险互惠保险，基本上已构成了比较完备的作法和一系列规章制度，并在健农惠农方面充分发挥了最重要起到。而在我国目前的保险制度框架内，风险互惠作为一项保险合作形式创意，可以显现出，它早已不是一项全然的保险业务，而是一项以互助合作为基础的社会保障制度探寻。

这展现出在以下几个方面。首先是理念有所不同，互惠是农民组织起来互惠抗灾；其次是办法有所不同；第三是财务核算办法有所不同；第四是效果有所不同。

因此，在一定程度上说道，风险互惠寻找了在广大农村市场发展政策性农业保险普及推展的切入点，具有辽阔的发展前景。本报讯 记者王小平 通讯员 薛朝东报导 日前，四川省政府开会全省政策性农业保险试点工作电视电话不会，决定和部署全省政策性农险试点工作，该省18个市（州）和19个官僚主义试点县将全面进行政策性农业保险试点工作。四川今年被确认为全国政策性农业保险试点省份，回应，省政府高度重视，印发了《四川省人民政府关于积极开展政策性农业保险试点工作的通报》，确认了四川政策性农险试点的主办公司，并具体了政策性农险试点的运作模式、试点地区、试点险种、保险费率、保险费补贴等。四川保监局的组织全省保险行业大力行动起来，主动强化与各级政府和涉及部门的交流协商，研究农险试点的经营模式和保险费补贴办法等，急剧前进政策性农业保险试点工作。

经过前期大量艰难精细的工作，截至8月28日，全省共计保险公司水稻116.81万亩，玉米131.44万亩，生猪72.7万头，能久母猪30.93万头，为全省农业生产获取了14.91亿元的风险确保。下一步，为坚实推展政策性农险试点取得实效，四川保监局实施了五项措施：一是强化的组织领导，更进一步实施各项工作拒绝。保监局大力与省财政厅和市州财政局协商，具体各试点公司的经营区域范围；建立健全农业保险工作的组织机构，制订完备农险操作规程，规范农险的明确业务活动，提升保险公司和赔偿的质量。

二是具体工作进度，保证试点工作急剧前进。能久母猪保险方面，将分三个阶段，弃市实施、弃县前进，力争在年底前全省590多万头能久母猪悉数投保，获取50亿元左右的保险确保。三是创意产品服务，大大提高服务水平。

大力研发具备针对性、保障性和可操作性的保险产品，创意保险产品，构成政策性农险和商业性保险良性对话。四是强化监督管理，贯彻确保广大农户利益。强化对政策性农业保险的保险公司、赔偿、服务等环节的监管；极力压制私自变更保险条款费率、伤害投保户利益、妨碍市场秩序的不道德和惜赔、较少缴、推迟不赔等伤害农户利益的不道德。

五是强化交流协作，构成前进农业保险的合力。强化与当地政府的交流联系，构成协商联系、良性对话、资源共享的农险工作机制，为试点建构较好外部环境。

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